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D21 科普活动认定
发布时间:2015-01-23
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一、适用范围
  
本办事指南适用于本市范围内由市一级党委、政府及其工作部门以及市科协、市总工会、市妇联、团市委、中福会组织开展的科普活动的认定申请和办理。
  
二、事项名称和代码
  
事项名称:科普活动认定;
  
事项代码:0157
  
三、办理依据
  
1.《科普税收优惠政策实施办法》(国科发政字〔2003〕416号)第三条的第2点:举办符合以上条件的科普活动的地方党政部门等单位,应当在活动举办一个月前,向所在地的地(市)级科技行政管理部门提出认定申请,并提交科普活动批件、科普活动方案(包括主办单位、承办单位、活动目的、活动规模、门票定价等内容)等相关文件。
  
接受申请后,地(市)级科技行政管理部门认为必要的,应当负责活动的现场监督和过程管理。活动结束后一个月内,主办单位应当将科普活动总结报告以及相关证明材料、资料报经所在地的地(市)级科技行政管理部门审核同意后,由所在地的省级科技行政管理部门审批,并在批准后一个月内向同级财政、税务部门和国家科学技术部备案。
  
2.《上海市科普税收优惠政策实施细则》(沪科合〔2004〕第16号)第十五条:市级科普活动向市科委提出申请。市科委认定后于一个月内向上海市财政局、税务局和国家科技部备案;跨市或区举办的科普活动向获得门票核定所在地的政府科技管理部门提出申请,不得重复申请认定。
  
四、办理机构
  
(一)办理机构名称及权限
  
区科学技术委员会(以下简称“区科委”)负责所在地市级科普活动认定申请的受理和初审。
  
上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)负责市级科普活动认定的审批。
  
(二)审批内容
  
对市一级党委、政府及其工作部门以及市科协、市总工会、市妇联、团市委、中福会开展的科普活动予以认定。
  
(三)法律效力
  
对经认定的科普活动申请免征门票收入营业税时,主办单位须持科普活动认定批准文件、其他证明文件以及税务机关要求的其他材料,向所在地主管税务机关提出申请,经审核批准后,享受《关于鼓励我国科普事业发展税收政策问题的通知》(财税﹝2003﹞55号)规定的税收优惠政策。
  
(四)审批对象
  
科普活动认定申请的主办方必须是市一级党委、政府及其工作部门以及市科协、市总工会、市妇联、团市委、中福会。
  
五、审批条件
  
1.必须是符合《科普法》规定,以普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神为宗旨的社会性、群众性科普活动;
  
2.科普活动的主办单位必须是市一级党委、政府及其工作部门或市科协、市总工会、市妇联、团市委、中福会,并且应当设置有专门的科普活动组织工作机构;
  
3.应当有具体的科普活动方案,票价设定必须面向普通市民;
  
4.应当建立有完备的组织管理、财务管理等制度。
  
六、审批数量
  
本行政审批无数量限制,符合条件即予审批。
  
七、申请材料
  
(一)形式标准
  
申请材料采用现场收件确认的方式,报送上海市各区科委受理窗口(见附录3)。
  
1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;
  
2.申请材料的复印件应清晰。
  
(二)申请材料目录

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

科普活动认定申请表

原件

3

纸质

提交的纸质文件须加盖申请单位公章

2

科普活动批件

原件
复印件

1
2

纸质
纸质

真实有效,与实际情况相符

3

门票价格核定材料

原件
复印件

1
2

纸质
纸质

真实有效,与实际情况相符
(如活动不收费则无需提交此项材料)

4

有赞助单位的提供经费赞助协议

原件
复印件

1
2

纸质
纸质

真实有效,与实际情况相符
(如活动无赞助则无需提交此项材料)

5

科普活动总结报告及相关证明材料

原件

3

纸质

加盖申请单位公章

  
(三)申请文书名称

科普活动认定申请表。

八、审批期限

(一)申请期限

应在科普活动举办前一个月提出申请。

(二)受理期限

对材料齐全的,当场予以受理。

(三)办理期限

1.评估:市科委在收到区科委审核同意材料后的5个工作日内委托有关机构组织评估;受委托的机构在10个工作日内完成评估,形成评估意见报告;

2.审核决定:市科委根据评估意见报告,在5个工作日内作出是否同意的决定;

3.颁发批件:作出决定后的5个工作日内向申请人颁发批件。

九、审批证件

予以认定的,在《科普活动认定申请表》的“市科委审批意见”栏目上签署同意意见并加盖市科委公章。对不予受理或不予认定的出具《不予受理/不予认定通知书》。出具的认定结果只对当次申请有效。

十、收费依据及标准

本审批项目不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利

1.申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2.申请人认为审核、评估人员与其有直接利害关系的,可在接到审核、评估通知后5个工作日内向行政主管部门提出回避申请并说明理由。

3.申请人对审核结论或相关人员行为有异议的,可在该工作结束后10个工作日内,以书面形式向行政主管部门提出申诉意见。

(二)申请人依法履行以下义务

1.申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

2.依法接受、配合审核、评估和监督检查的义务。

十二、申请接收

(一)接收方式

接受部门名称:各区科委

窗口接受地址:详见附录3

(二)接收时间

星期一至星期五 9:00—16:00(法定节假日除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

1.上海科普教育促进中心

地址:淮海中路1634号506室

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

2.各区科委

地址:详见附录3

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

(二)电话咨询

1.上海科普教育促进中心

电话:8008205114(座机) 、4008205114(手机)


时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

2.各区科委

地址:详见附录3

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

(三)网上咨询

网址:www.stcsm.gov.cn

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

1.上海科普教育促进中心

地址:淮海中路1634号506室

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

2.各区科委

地址:详见附录3

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

(二)电话投诉

1.上海科普教育促进中心(上海市科学技术委员会委托单位)

电话:8008205114(座机) 、4008205114(手机)

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

2.各区科委

地址:详见附录3

时间:周一至周五 9:00—16:00(法定节假日除外)

(三)网上投诉

网址:www.stcsm.gov.cn

十五、办理方式

(一) 业务描述

1.审查环节:申请材料采用现场收件确认的方式。申请人向区科委受理窗口提交申请材料,区科委受理窗口对申请材料进行形式审查。对提交申请材料齐全、符合法定形式的予以受理和审核,市科委根据区科委审核意见和专家评估意见,作出是否审批通过的决定,并根据决定结果制作文书,送达申请人。

2.审查方式:采用书面确认和专家评估的审查方式。

(二)适用情形

适用于科普活动认定的申请办理。

十六、决定公开

自作出决定之日起5个工作日内,在上海市科学技术委员会网站(http://www.stcsm.gov.cn/)上公开审批结果。

附 录 1:科普活动认定办事流程示意图



附 录 2:申请文书(填写样例)

附 录 3:科普活动认定各受理窗口一览表(地址及联系方式)下载

受理窗口代码及名称

地址

邮编

电话

(01)黄浦

兴业路222号6612室

200020

53083038

(02)徐汇

南丹东路60号

200030

64382795

(03)长宁

安西路35号303室

200050

52388359

(04)静安

昌平路710号

200040

62183045

(05)普陀

大渡河路1718号B812室

200333

52564588-8821

(06)闸北

共和新路912号1512室

200070

61421328-5123

(07)虹口

飞虹路380号2号楼

200086

25015337

(08)杨浦

隆昌路690号

200093

65697078

(10)闵行

莘西路376号

201110

64986253

(11)宝山

淞宝路50号

200940

56167243

(11)浦东

成山路990号802室

200125

38583327

(12)嘉定

嘉定博乐南路111号

201800

69989094

(13)奉贤

南桥镇解放东路871号科技大楼

201400

67180011

(14)松江

园中路1号

201620

37735571

(15)金山

金山石化金一东路11号

200540

57971486

(16)青浦

青浦公园路80号

201799

69717441

(17)崇明

崇明区城桥镇人民路40号

202150

59621852

附 录 4:审批办理所依据的法律、法规及政策目录

1. 《中华人民共和国科学技术普及法》

2. 《上海市科学技术进步条例》

3. 《科普税收优惠政策实施办法》 (国科发政字〔2003〕416号)

4. 《上海市科普税收优惠政策实施细则》 (沪科合〔2004〕第16号)

办理依据