D15 国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定(初审并推荐)
发布日期:2014-12-30
分享到:

一、适用范围

本指南适用于国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定的初审、推荐。

二、事项名称和代码

事项名称:国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定(初审并推荐)

事项代码:0146

三、办理依据

《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010〕680号)的第三章第十二条规定:申报国家科技企业孵化器的基本程序:

1. 申报主体向所在地的省级科技行政主管部门提出申请;

2. 省级科技行政主管部门初审合格后,于每年11月1日前向国务院科技行政主管部门提出书面推荐意见;

3. 国务院科技行政主管部门组织专家评审和会议答辩,并依据专家意见对符合条件的单位,以文件形式确认为国家级科技企业孵化器。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)是国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)的推荐单位,负责国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)组织申报、受理、推荐和监督检查等,上海市科技创业中心(以下简称“市创业中心”)承担日常管理工作。

各区科委负责辖区内国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)的咨询服务、组织申报、收件、形式审查并出具推荐函和集中报送申报资料等工作。

(二)审批内容

国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定(初审并推荐)。

(三)法律效力

经市科委初审合格后,向国家科技部提出书面推荐意见。由国家科学技术部组织专家评审认定,获得国家级孵化器称号,可依据财政部、国家税务总局《关于科技企业孵化器税收政策的通知》(财税〔2013〕117号)的规定,申请享受“对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税。”

(四)审批对象

申请认定为国家科技企业孵化器的单位。

五、审批条件

申请认定国家科技企业孵化器,应具备下列条件:

1.发展方向明确,符合《科技企业孵化器认定和管理办法》(国科发高〔2010〕680号)第二条的规定;

2.领导团队得力,机构设置合理,管理人员中具有大专以上学历的占90%以上,接受孵化器专业培训的人员比例达30%以上;

3.可自主支配的孵化场地使用面积达20000平方米以上(专业孵化器达10000平方米以上)。其中,在孵企业使用的场地(含公共服务场地)占75%以上。孵化场地面积的扩大,依据可自主支配性和在孵企业使用性的原则确定;

公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所,包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。

4.可自主支配场地内的在孵企业达80家以上(专业孵化器的在孵企业应达50家以上);

5.累计毕业企业达到25家以上。毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过1200个(专业孵化器的毕业企业15家以上,毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过800个);

6.孵化器中的在孵企业应有30%以上已申请专利;

7.在孵企业中的大专以上学历人数应占企业总人数的70%以上;

8.孵化器自有种子资金或孵化资金不低于300万元人民币,并至少有 3个以上的资金使用案例;

9.孵化器的运营时间一般达3年以上,并按国务院科技行政主管部门要求,至少连续2年上报相关统计数据,且数据齐全、真实;

10.形成了创业导师工作机制和服务体系,能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务;

11.专业孵化器应具备专业技术领域的公共平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队;

12.属经济欠发达地区的孵化器,上述条件可适当放宽。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申报材料按本办事指南申请材料目录载明的顺序排列;

2.申请材料的复印件应清晰。

(二)行政审批申请材料目录

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

国家科技企业孵化器认定申请表

原件

5

纸质

真实有效,加盖公章。

2

国家级孵化器认定申请报告

原件

5

纸质

按当年度申报通知的提纲要求进行编写,真实有效,加盖公章。

3

孵化器的法人代码证书(或营业执照)复印件;

复印件

5

纸质

真实有效,与原件一致。

4

孵化器管理人员的学位证书的复印件;

复印件

5

纸质

真实有效,与原件一致。

5

接受孵化器从业人员培训的培训证书的复印件;

复印件

5

纸质

真实有效。

6

孵化器孵化场地的产权证明(或租赁合同)的复印件;

复印件

5

纸质

真实有效,与原件一致。

7

拥有种子资金或孵化资金的证明材料复印件

复印件

5

纸质

如:存款证明、设立孵化资金的文件、如何使用孵化资金的文件等),并提供资金使用的3个案例证明(如:投资证明文件等)。

8

如申报专业孵化器的证明材料

复印件

5

纸质

在孵企业行业聚集度需达到70%以上,并附专业技术服务平台设备清单及用途。

9

当地政府有关对孵化器以及在孵企业的优惠政策文件的复印件;

复印件

5

纸质

真实有效,与原件一致。

10

孵化器与合作的中介服务机构签署的为在孵企业服务的合作协议的复印件;

复印件

5

纸质

中介服务机构包括法律事务所、会计事务所、咨询机构和风险投资机构等金融机构。

11

关于孵化器运营机构设置与职能的文件复印件;

复印件

5

纸质

真实有效,与原件一致。

12

关于企业入孵条件及企业毕业条件的文件的复印件。

复印件

5

纸质

真实有效。

13

在孵/毕业企业情况汇总

复印件

1

纸质

单独成册:
1.所有在孵企业的营业执照复印件。复印件要求加盖在孵企业公章(公章不可复印),并注明“该营业执照复印件仅用于国家级科技企业孵化器评审”;
2.所有在孵企业与孵化器签署的孵化服务协议或入驻协议复印件;
3.毕业企业毕业证。

  
(三)申请文书名称

《国家科技企业孵化器认定申请文书》(附录2)

八、审批期限

(一)申请期限:

市科委每年转发当年度国家级科技企业孵化器申报通知,对申报要求、流程、期限等作出规定。各申报单位按照通知所规定的申报节点完成申报,并将纸质材料送至企业注册地的区科委。

区科委在申报通知规定的期限内,完成形式审查,并出具推荐函,送至市创业中心;市创业中心在收到全市各区科委推荐意见后的5个工作日内完成申报审核汇总,并提出办理建议,报送市科委。

(二)受理期限

市科委在收到市创业中心审核汇总材料后5个工作日以内决定是否受理。

(三)办理期限

认定审核(初审):市科委在业务受理后20个工作日内作出决定(专家评审时间、公示及异议核查时间不包括在内)。

九、审批证件

市科委在做出推荐决定后,将向申请人发出初审通过的通知书;如未能推荐,将向申请人发出初审不予通过的通知书。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利

1.申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2.申请人可以委托代理人提出申请。

(二)申请人依法履行以下义务

1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料真实性负责;

2.积极配合行政机关办理行政审批工作,依法接受、配合监督检查。

十二、申请接收

(一)接收方式

1、单位申报材料:

接收部门名称:企业注册地的区科委。

接收地址及联系电话:见附录4。

2、各区科委集中报送辖区内单位申报材料:

接收部门名称:市科委办事大厅

接收地址及联系电话:钦州路100号1号楼1楼,8008205114(座机) 、4008205114(手机)

(二)接收时间

在申报通知规定的申报节点前,周一至周五,上午9:00~11:00,下午13:30~16:00(法定节假日除外)。

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

1.区科委(见附录4)

2.市创业中心(见附录4)

(二)电话咨询

1.区科委(见附录4)

2.市创业中心(见附录4)

3.8008205114(座机) 、4008205114(手机)

(三)网上咨询

www.stcsm.gov.cn→互动平台→网上咨询

十四、投诉渠道

(一)窗口或信函投诉

市科委信访办(人民大道200号)

(二)电话投诉

8008205114(座机) 、4008205114(手机)


(三)网上投诉

www.stcsm.gov.cn→互动平台→监督投诉

十五、办理方式

(一)认定(初审并推荐)

1.业务描述

审查环节:申请人向区科委提交申请材料,接受形式审查。市科委受理后进行初审,作出是否向国家科技部推荐申报的决定。

2.适用情形:适用于国家科技企业孵化器认定的初审。

十六、决定公开

自作出决定之日起5个工作日内,在市科委网站(http://www.stcsm.gov.cn)上公开国家科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定(初审并推荐)的信息。

附 录 1:办事流程示意图



附 录 2


2-1 国家科技企业孵化器认定申请表

2-2 国家级科技企业孵化器认定申请报告

2-3 附件材料目录

附 录3:法规标准目录

文号

规范性文件

发布机构

主席令第82号

中华人民共和国科学技术进步法(2007年修订)

全国人大常委会

主席令第69号

中华人民共和国中小企业促进法

全国人大常委会

国发〔2005〕44号

国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)

国务院

中发〔2010〕6号

国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)

中共中央国务院

国科发高〔2010〕680号

科技企业孵化器认定和管理办法

科技部

 

附 录 4:市创业中心及区科委联系表(下载

联系单位

联系地址

联系电话

工作时间

上海市科技
创业中心

钦州路100号1号楼301室

8008205114(座机) 、4008205114(手机)

周一至
周五
上午9:00~11:00,
下午13:30~16:00
(法定节假日除外)

宝山区科委

淞滨路1号楼3楼

56171777

长宁区科委

安西路35号305室

52388273

崇明区科委

翠竹路(崇明新城)   1501号(崇明区行政服务中心大楼)三楼

69696358

奉贤区科委

南桥解放东路871号

37188010

虹口区科委

飞虹路380号科委112室

25015322

黄浦区科委

丽园路895号

63055738

嘉定区科委

博乐南路111号A212室

69989297

金山区科委

金山区龙山路555号行政服务中心一楼A区101、103窗口

57971921、57971309

静安区科委

昌平路710号

62183477

闵行区科委

莘庄镇莘西路376号

64982752、64986115

浦东新区科委

浦东张江高科技园区春晓路350号南楼402室

50801968-5011

普陀区科委

大渡河路1668号2号楼11楼

52564588-7169

青浦区科委

公园路80号

69718555

松江区科委

松江园中路1号520室

37735667

徐汇区科委

南丹东路60号205室

64382886

杨浦区科委

隆昌路690号底楼创新服务中心

65690561

闸北区科委

共和新路912号云华科技大厦15楼1504室

61421328-5041

 

办理依据