D14 国家可持续发展实验区、先进示范区的初审
发布日期:2014-12-30
分享到:

  一、适用范围
  
  本指南适用于国家可持续发展实验区、先进示范区初审的申请与办理。
  
  二、事项名称和代码
  
  事项名称:国家可持续发展实验区、先进示范区的初审
  
  事项代码:0159
  
  三、办理依据
  
  《国家可持续发展实验区管理办法》(国科发社字〔2007〕112号)第九条:实验区申报由实验区所在地政府向省(自治区、直辖市)科技行政主管部门提出申请,经省(自治区、直辖市)科技行政主管部门审查后,向科技部提出推荐意见并向国家可持续发展实验区办公室(以下简称实验区办公室)提交有关材料。
  
  《国家可持续发展先进示范区管理办法》(国科发社字〔2007〕112号)中申报程序的第十六条:由示范区所在地政府向所在省(自治区、直辖市)科技行政主管部门提出申请,经省(自治区、直辖市)科技行政管理部门审查后,向科技部提出推荐意见并递交有关申报材料。科技部委托国家可持续发展实验区办公室(以下简称实验区办公室)负责受理申报工作。
  
  四、办理机构
  
  (一)办理机构名称及权限
  
  上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)负责受理,并决定是否通过初审。市科委社会发展技术领域项目管理中心(以下简称“项目管理中心”)负责接收申请材料、过程管理和咨询服务工作。
  
  (二)审批内容
  
  对国家可持续发展实验区、先进示范区的认定申请进行初审。
  
  (三)法律效力
  
  国家科技部只受理经市科委初审通过的国家可持续发展实验区、先进示范区申报材料。
  
  (四)审批对象
  
  全市范围内的乡镇、区政府。
  
  五、审批条件
  
  (一)国家可持续发展实验区的条件
  
  1. 经市科委正式批准建立市级实验区一年以上,取得一定成效和经验,具有进一步开展实验区工作的良好基础。
  
  2.实验区工作已被列入当地党委、政府议事日程,成立了由主要领导负责的协调领导小组;制定的国家可持续发展实验区建设规划科学、可行。
  
  3. 具有开展实验区工作的内在需求和持续的发展动力;实验区建设目标和实验主题明确,具有鲜明特色和较强的区域代表性及示范意义。
  
  4. 具备一定的可持续发展能力和推进可持续发展的经济与社会基础,科技支撑条件较好。
  
  (二)国家可持续发展先进示范区的条件
  
  1.全面完成了《国家可持续发展实验区建设规划》确定的实验内容和各项指标,验收合格并取得显著成效,在同类地区具有鲜明特色和较强的示范带动作用的实验区。
  
  2.示范区党政领导班子对可持续发展有较深刻的认识,政府推动有力,具有公众参与的制度保障。
  
  3.经济基础好,具有区域可持续发展的内在动力、明确的规划目标和切实可行的实施方案,以及有效的协调管理机制。
  
  4.示范区内社会文明、环境优化,科技在经济社会发展中作用突出。
  
  六、审批数量
  
  无审批数量限制。
  
  七、申请材料

  
  (一)形式标准
  
  1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;
  
  2.申请材料的复印件应清晰;
  
  3.现场提交的材料与网上提交的材料必须内容一致。

 

  (二)行政审批申请材料目录
  
  1. 国家可持续发展实验区申报


序号

提交材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/
电子报件

要求

1

可持续发展实验区申报书

原件

2

纸质

在上海科技网(www.stcsm.gov.cn)上下载,根据表式要求如实填写,加盖申请单位公章。

2

可持续发展实验区规划

原件

2

纸质

规划由实验区所在地政府组织编制,规划年限应与实验区申报建设年限相吻合,加盖申请单位公章。

3

开展市级实验区建设工作的总结报告

原件

2

纸质

真实有效,加盖申请单位公章。

 

  2. 国家可持续发展先进示范区申报


序号

提交材料名称

原件/
复印件

份数

纸质/
电子报件

要求

1

国家可持续发展先进示范区申报书

原件

2

纸质

在上海科技网(www.stcsm.gov.cn)上下载,根据表式要求如实填写,加盖申请单位公章。

2

国家可持续发展先进示范区建设规划

原件

2

纸质

规划由实验区所在地政府组织编制,规划年限应与实验区申报建设年限相吻合,加盖申请单位公章。

 

  (三)申请文书名称
  
  1.《国家可持续发展实验区申报书》(见附录2,2-1)
  
  2.《国家可持续发展先进示范区申报书》(见附录2,2-2
  
  八、审批期限
  
  (一)受理期限
  
  自收到材料后的5个工作日内,作出是否予以受理的决定。
  
  (二)办理期限
  
  自受理后的50个工作日内,完成办理。
  
  九、审批证件
  
  在申报书上签署推荐意见,并加盖市科委公章;如未能通过初审的,及时向申请单位发出初审不予通过通知。
  
  十、收费依据及标准
  
  本审批事项不收费。
  
  十一、申请单位权利和义务
  
  (一)申请单位依法享有以下权利
  
  申请单位依法享有知情权、陈述权、申辩权、有权依法申请行政复议或者提出行政诉讼。
  
  (二)申请单位依法履行以下义务
  
  1.如实向审批机关提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料的内容真实性负责。
  
  2.依法接受、配合审批机关的监督检查。
  
  十二、申请接受
  
  (一)接收方式
  
  接收部门名称:市科委社会发展技术领域项目管理中心
  
  窗口接收地址:钦州路100号市科委办事大厅
  
  (二)接收时间
  
  星期一至星期五 上午9:00~16:00(法定节假日除外)
  
  十三、咨询途径
  
  (一)窗口咨询
  
  建国西路285号2205室
  
  (二)电话咨询
  
  8008205114(座机) 、4008205114(手机)

  
  (三)网上咨询
  
  http://www.stcsm.gov.cn
  
  十四、投诉渠道
  
  (一)窗口或信函投诉
  
  上海市科学技术委员会信访办
  
  通讯地址:人民大道200号
  
  邮政编码:200003
  
  (二)电话投诉
  
  8008205114(座机) 、4008205114(手机)

  
  十五、办理方式

  
  1.业务描述
  
  (1)办理环节:申请者网上填报申请材料,并向项目管理中心提交纸质申请材料;项目管理中心进行形式审查,对提供申请材料齐全、符合规定形式的,予以接收;市科委受理后对申请材料进行审核,作出是否通过初审的决定。
  
  (2)审查方式:书面审查。
  
  2.适用情形
  
  适用于对国家可持续发展实验区、先进示范区申报的初审。
  
  十六、决定公开
  
  自作出决定之日起10个工作日内,在上海科技网(http://www.stcsm.gov.cn)公开结果,并以电话或邮件通知申报单位。

 

  附 录 1:办事流程示意图

  
  附 录 2:申请文书(填写样例)
  

  2-1 国家可持续发展实验区申报书
  
  2-2 国家可持续发展示范区申报书
  
  附 录 3:审批办理所依据的法律、法规及政策目录
  
  《科学技术部关于印发<国家可持续发展实验区管理办法>和<国家可持续发展先进示范区管理办法>的通知》(国科发社字〔2007〕112号)

办理依据