2007年上海市科学技术委员会政府信息公开年报

上海市科学技术委员会

2007年12月31日

 

引 言

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市科学技术委员会编制的2007年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站www.stcsm.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：64680066-3304 曹飞宇。

 

 

专有名词解释

（无）

 

 

 

一 概 述

根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我委开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了1名全职工作人员，2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室、公共查阅点。截至2007年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

今年4月，国务院发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）进一步规范了政府信息公开工作。我委将政府信息公开的工作重点放在对新条例的学习和贯彻。按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，总结工作经验，巩固已有成果，突出重点，讲究实效，促进公正透明的行政管理体制的建立，保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权。

通过对2007年政府信息进行了进一步梳理，对免予公开的政府信息进行汇总归类，共整理编辑包括科技资产、科技项目、机关预算、国际合作基金、国际交流活动、因公因私出国活动、科普经费、内部会议纪要、信访工作、科技人事、科委纪检组文件、请示待批复事项、下属单位审计材料、调查报告、内部工作安排在内的免予公开信息类目15条。

 

二 公文类政府信息基本情况

本委在2007年度共产生公文类政府信息741条（包含行政规范性文件6条），其中主动公开的公文类信息168条，涉及国家秘密的公文类信息2条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息549条。

 

三   政府信息主动公开情况

本委2007年全年主动公开政府信息540条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息168条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息6条，占总体的比例为3%；规划计划类的信息1条，占总体的比例为0.5%；属于本部门业务类信息152条，包括行政审批事项、科研计划课题、科技成果、科技统计等，占总体的比例为92%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有116条，主要包括了科技计划、科技项目指南、科研条件、科技成果奖励、科技成果转化、科技人事管理、科普教育等方面的内容。主动向社会公开此类信息，以多种手段宣传科技政策，极大地方便了科技企业、科技人员对政策的了解，对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向，更好地促进企业和科研工作的发展，及时获得科研资助，顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用，也是积极落实“科教兴市”战略的重要方式。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息27条，主要包括了科研计划、科研条件、科技成果奖励、科普活动等方面的财政支出。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我委采取了多种主动公开政府信息的形式，主要包括在政府网站“上海科技”开辟信息公开专栏、在中山西路设立政府信息公开受理处及公共查阅室、提供政府公开信息汇编（规范性文件）、纸制信息公开目录、信息公开常见问答等，并以《上海科技年鉴》、《上海科技统计年鉴》、《上海科技进步报告》等形式定期向社会发布有关的科技信息和科技统计信息，在受理点还提供资料索取，并配备电脑查询服务。有关的科技计划项目申报指南，还同步通过报纸发布。

在便民服务上，通过网站开设便民问答专栏、信息公开指南、电子目录检索及目录编制说明、政府信息公开申请流程图及提供政府公开信息汇编。

主动向社会公开政府信息，以多种手段宣传科技政策，极大地方便了科技企业、科技人员对政策的了解，对于帮助他们更好地把握党和国家的政策导向，更好地促进企业和科研工作的发展，及时获得科研自主，顺利促进科研成果的转化都起到了积极的作用，也是积极落实科教兴市战略的重要方式。

 

四 政府信息依申请公开情况

本委2007年共受理信息公开申请9件，其中通过我委网站www.stcsm.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请有9件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

从申请的信息内容来看，大约89％属科研计划类信息，11％是人事类信息。

在已经答复的9件申请中，

“同意公开”的8件，占总数的89％，主要涉及科研项目申报指南等信息。

“同意部分公开”0件，占总数的0％；1件为“否决公开”，占总数的11％。

在已经答复的9件申请中，有1件被否决公开的申请，占已答复总数的11％。其中：

以“信息不存在”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％；

以“非本部门掌握”为由否决公开的1件，占被否决公开的申请总数的100％，主要是因为查询区县科委人事情况，建议咨询区县政府部门；

以“申请内容不明确”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％；

以“免予公开范围1～6”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％；

以“其它原因”为由否决公开的0件，占被否决公开的申请总数的0％。

 

五 咨询情况

我委2007年度共接受市民咨询次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听4325次，当面咨询接待0次，网上咨询506次。我委2006年度政府信息公开专栏访问量为674037人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：通知告示、政策法规。

 

六 复议、诉讼和申诉情况

我委2006年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，我委还收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

 

七 政府支出与收费

（1）    工作人员情况

政府信息公开指定专职人员数3人，其中全职人员1人，兼职人员2人。

（2）    政府信息公开事务的财政与实际支出情况

政府信息公开事务包括受理处日常运作费用、专职人员费及办公费约8万元。

（3）    与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出为0。

（4）    对公民、法人和其他组织的收费为0。

 

八 存在的主要问题和改进措施

根据政府信息公开申请和咨询情况来看，公众对科委工作并不十分了解，在提出政府信息公开申请的同时无法明确说明自己需要哪些文件，而且部分申请的内容是属于咨询性质的。应对以上情况，我委通过“上海科技”网站开发网站的互动栏目，提高网站解决解疑答惑的能力。同时，加大政策宣传力度，针对2007年度我委重点工作，分别编制了“‘中长期科技发展规划’政策汇编”和“大型仪器立法”等多个专题栏目，从多角度多层次的介绍了政府的科技政策。以便进一步对该项工作进行推广，方便大众浏览检索信息。

 

九 说明与附表

（5）    其他说明 下表提供了我委自开展政府信息公开服务以来的有关情况

（6）    附表

附表一 主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	540
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	540
新增的行政规范性文件数	条	6

 

 

附表二 依申请公开情况统计

指标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条	9
申请总数	条	9
其中：1.当面申请数	条	0
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	9
5.信函申请数	条	0
6.其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	9
其中：1.同意公开答复数	条	8
2.同意部分公开答复数	条	0
3.否决公开答复总数	条	1
其中：（1）“信息不存在”数	条	0
（2）“非本部门掌握”数	条	1
（3）“申请内容不明确”数	条	0
（4）“免予公开范围1”数	条	0
（5）“免予公开范围2”数	条	0
（6）“免予公开范围3”数	条	0
（7）“免予公开范围4”数	条	0
（8）“免予公开范围5”数	条	0
（9）“免予公开范围6”数	条	0
（10）其它原因	条	0

 

附表三 咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	116
网上咨询数	人次	506
现场接待人数	人次	0
咨询电话接听数	人次	4325
网站专栏页面访问量	人次	674037

 

 

附表四 申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0

 

 

附表五 政府支出与收费情况统计